Ordonanța de urgență cu plafonarea indemnizațiilor revoluționarilor – apărută în Monitorul Oficial

În Monitorul Oficial nr. 1186 din 9 decembrie 2022 (linc) a apărut OUG nr. 168/2022 cu privire la măsuri fiscal-bugetare pentru anul următor. S-a aprobat practic proiectul despre care am scris cu cîteva zile în urmă (linc).

Proiect de ordonanță de urgență: Indemnizațiile revoluționarilor rămîn plafonate și în anul 2023

Ministerul Finanțelor a prezentat un proiect de ordonanță de urgență cu privire la unele măsuri fiscal-bugetare prin care, printre altele, se plafonează indemnizațiile acordate conform legii 341/2004 la cuantumul „cuvenit sau aflat în plată în luna decembrie 2022”. Art. XIX alin. (2) din ordonanță (linc) prevede:

În anul 2023 indemnizaţiile stabilite în baza Legii recunoştinţei pentru victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989, pentru revolta muncitorească anticomunistă de la Braşov din noiembrie 1987 şi pentru revolta muncitorească anticomunistă din Valea Jiului – Lupeni – august 1977 nr. 341/2004, cu modificările şi completările ulterioare, se acordă în cuantumul cuvenit sau aflat în plată în luna decembrie 2022.

Trebuie spus că „cuantumul cuvenit sau aflat în plată în luna decembrie 2022” este de fapt „cuantumul cuvenit sau aflat în plată în luna decembrie 2010”, pentru că din 2010 începînd guvernul a tot adoptat asemenea ordonanțe de urgență prin care plafonează indemnizațiile de revoluționar la valoarea din anul precedent. Legea 341/2004 prevede că indemnizațiile trebuie să crească conform creșterii cîștigului salarial mediu brut pe economie. Din 2010 pînă azi acest cîștig salarial mediu brut a crescut semnificativ (parțial și ca urmare a inflației) dar această creștere nu s-a aplicat la indemnizațiile revoluționarilor.

După ce, în 2012, contestația mea împotriva certificatului de revoluționar a lui Ion Iliescu a fost respinsă, acum guvernul cere anularea acestui certificat de revoluționar

În 31 decembrie 2010 (primită la CPRD în ianuarie 2011) am contestat, în răstimpul legal prevăzut de legea 341/2004, certificatul de revoluționar a lui Ion Iliescu: Contestarea certificatului de revoluţionar a lui Ion Iliescu. „Ion Iliescu a subminat puterea de stat a Consiliului Frontului Salvării Naţionale” (linc).

În 19 iunie 2012, Comisia parlamentară a revoluționarilor condusă de senatorul liberal Raymond Luca a respins respectiva contestație: CPRD respinge contestaţia mea legată de Ion Iliescu şi amînă soluţionarea contestaţiilor legate de Gelu Voican Voiculescu şi Constantin Aldescu (linc). Răspunsul venea cu multă întîrziere față de răstimpul legal, dar de remarcat că a binevoit să analizeze contestația, ceea ce nu s-a întîmplat în alte cazuri.

Fostul șef al SSRMLÎRC, Adrian Sanda, achitat la Curtea de Apel București în procesul legat de certificate de revoluționar

În noiembrie 2016 o știre a ținut capul de afiș al ziarelor și televiziunilor din România: Secretarul de stat de la SSRMLÎRC, Adrian Sanda, a fost reținut de procurori într-un dosar în care a fost învinuit de eliberarea neîntemeiată a unor certificate de revoluționar cu rol determinant. Titlul de „luptător în revoluție cu rol determinant” a fost introdus în lege prin OUG 95/2014, act normativ la care domnul Adrian Sanda a lucrat. Prin acea ordonanță, pe de o parte se anula dreptul la indemnizație lunară a celor care aveau titlul de „luptător în revoluție remarcat prin fapte deosebite”, pe de altă parte se dădea acestor revoluționari „remarcați” dreptul de a cere noul titlu de luptător cu rol determinant, pe care dacă îl obțin să aibă drept la indemnizație lunară. Se puneau însă unele condiții suplimentare pentru dobîndirea acestui nou titlu, una din ele fiind că acesta se dă doar celor care au desfășurat acțiuni revoluționare în localități în care au rezultat persoane moarte, rănite sau reținute pînă la fuga dictatorului. Inițial se considerau că au fost 8 localități în care, în revoluția română, au existat morți, răniți și reținuți pînă la fuga dictatorului (Timişoara, Caransebeş, Sibiu, Cugir, Lugoj, Târgu Mureş, Cluj-Napoca şi Bucureşti), dar apoi SSRMLÎRC, condus de Adrian Sanda, a emis decizii prin care recunoștea acest statut și altor localități (Tîrgoviște, Buzău, Arad, Băile Herculane, Brăila, Deva, Piatra Neamț, Suceava, Hunedoara), cu urmarea că și revoluționarii de acolo au putut primi noul titlu de „luptător cu rol determinant” care dădea dreptul la indemnizație lunară. Aceasta a fost considerată de Parchet abuz în serviciu.

Subiectul respectiv l-am mai analizat pe acest sait:
– Percheziții la SSRMLÎRC. Secretarul de stat Adrian Sanda, reținut
– Fostul secretar de stat la SSRMLÎRC, Adrian Sanda, urmărit penal. Ancheta vizează includerea localităților Deva, Buzău, Brăila, Tîrgoviște şi Herculane în categoria localităților în care au rezultat persoane ucise, rănite sau reținute pînă la fuga dictatorului
– Gabriel Andreescu, dizidentul datorită căruia la Buzău s-au dat titluri de revoluționari cu rol determinant
– Înalta Curte schimbă arestul preventiv cu arest la domiciliu în cauza fostului secretar de stat la SSRMLÎRC Adrian Sanda
– Fostul secretar de stat la SSRMLÎRC Adrian Sanda, aproape de a scăpa de arestul la domiciliu. Nu însă și ceilalți inculpați din cauză
– Fostul secretar de stat la SSRMLÎRC, Adrian Sanda, trimis în judecată pentru abuz în serviciu

Constatările corpului de control al primului ministru la SSRMLÎRC. A fost sesizat Parchetul de pe lîngă Judecătoria Sectorului 1, care mai investigase încă din 2010 mare parte din aceste probleme, la plîngerea mea, și dăduse NUP

Pe saitul guvernului României (linc) au apărut constatările pe care corpul de control al primului ministru le-a făcut la Secretariatul de Stat pentru Recunoașterea Meritelor Luptătorilor Împotriva Regimului Comunist din România. Sînt multe constatări de nereguli în acest raport, asupra unor probleme la care m-am referit deseori pe acest blog. Remarc la punctul 23 că se vorbește despre hotărîrea judecătorească din procesul pe care l-am deschis împotriva generalului Marin Oană și a SSRMLÎRC, prin care am determinat instanță să anuleze certificatul de revoluționar al domnului Oană, pentru că avusese acțiuni împotriva revoluției (linc). Corpul de control al primului ministru constată că această hotărîre judecătorească nu a fost pusă în aplicare. Între timp, Marin Oană a murit (linc). Deduc deci că degeaba m-am chinuit ani de zile în procese ca să obțin anularea certificatului lui Oană, degeaba am obținut și o hotărîre judecătorească în acest sens, fiindcă pînă la moarte Oană a beneficiat de drepturile de revoluționar. Altă constatare se referă la faptul că multe persoane la care s-a stabilit că au fost colaboratori ai securității continuă să beneficieze de drepturile de luptători în revoluție, nefăcîndu-se demersul anulării certificatelor acestora. Amintesc că în conformitate cu art. 8 din Legea 341/2004, lucrătorii sau colaboratorii securității nu au dreptul să beneficieze de certificat de revoluționar. Asta este o problemă veche despre care am publicat pe blog mai multe articole. În 2010, după ce se publicase „lista finală” a revoluționarilor în Monitorul Oficial, făceam, în articolul Colaboratori ai securităţii cu certificat de revoluţionar, conform Monitorului Oficial 467 bis (linc), constatarea: „Din cei 85 de presupuşi colaboratori ai securităţii (conform legii, constatările CNSAS trebuie dovedite în instanţă iar la o parte dintre aceştia procesele sînt încă în curs) de pe acea listă (incompletă) apărută în presă, 66 au primit certificate de luptători în revoluţie remarcaţi prin fapte deosebite, 5 au primit certificate de răniţi în revoluţie, 1 de reţinut, 1 de rănit şi reţinut. În 4 cazuri (3 remarcaţi şi 1 rănit) în Monitorul Oficial apar nume asemănătoare, neputînd să lămuresc dacă e vorba de o coincidenţă de nume sau de mici greşeli în prezentarea numelor (…), iar în 8 cazuri numele respective nu apar în Monitorul Oficial, semn că nu s-a aprobat preschimbarea certificatelor”.

Înalta Curte de Casație și Justiție a stabilit: luptătorii în revoluție nu datorează asigurări de sănătate pentru banii încasați din indemnizația conform legii 341/2004

Înalta Curte de Casație și Justiție, completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, a dat în 17 februarie 2020 o decizie în dosarul 2931/1/2019 (linc), prin care stabilește că „deţinătorii titlului de Luptător cu Rol Determinant nu datorează contribuţie la asigurările sociale de sănătate pentru indemnizaţiile primite în temeiul Legii nr. 341/2004”.

Deciziile completului pentru dezlegarea unor chestiuni de drept a Înaltei Curți de Casație și Justiție devin obligatorii pentru toate instanțele din România după publicarea lor în Monitorul Oficial. Deocamdată decizia nu a fost publicată, iar pe saitul ÎCCJ a apărut doar minuta deciziei. E doar o problemă de timp pînă va apărea decizia în Monitorul Oficial și după aceea, toate procesele care ar fi deschise de revoluționari (dar, zic eu, și de noiembriști brașoveni din 1987 ori de greviști din Valea Jiului din 1977) legate de faptul că li se reține CASS din indemnizație vor fi cîștigate de aceștia.

Numai cîte 3 bilete CFR pentru luptătorii în revoluție în anul 2020. SSRMLÎRC a anunțat programul de distribuire în teritoriu

SSRMLÎRC a anunțat pe saitul său programul de distribuire a biletelor CFR pentru beneficiarii legii 341/2004 (linc). La Timișoara, biletele se vor distribui la prefectură, în 20 și 21 ianuarie 2020 între orele 9,00 – 16,30. La lincul indicat găsiți programul de distribuire și pentru alte orașe.

Deși legea 341/2004 prevede drept la 12 călătorii gratuite anual pentru deținătorii titlului de luptător în revoluție, anul acesta se vor da doar 3 bilete. Aceasta este un efect al art. 44 din OUG 114/2018 care, prin excepție de la prevederile legii, limitează drepturile pentru perioada 2019-2021 (art. 40 alin. 2 limitează și indemnizația de revoluționar). Despre respectiva ordonanță de urgență am scris la momentul respectiv (linc).

În anul 2019, în ciuda respectivei ordonanțe de urgență, s-au împărțit căte 12 bilete CFR la revoluționari. Aceasta a avut loc în contextul în care se dăduse legea că studenții au dreptul la călătorii gratuite nelimitate pe CFR și s-a considerat că este absurd ca, în condițiile în care se dă pentru sute de mii de studenți drept la călătorii gratuite, să se invoce economiile bugetare pentru a se limita numărul de călătorii gratuite al revoluționarilor (care sînt mult mai puțini la număr decît studenții).

Preşedintele Iohanis şi primministrul Orban aprobă încă 529 de titluri de revoluţionari „cu rol determinant”. Lista acestora

Prin decretele 1052 şi 1053 (linc) din 10 decembrie 2019 (publicate în Monitorul Oficial nr. 1000 din 12 decembrie 2019), preşedintele Klaus Iohannis a aprobat încă 529 de titluri de luptători în revoluţie „cu rol determinant”. Decretele sînt contrasemnate de primministrul Ludovic Orban. Cred că sînt al 9-lea şi al 10-lea decret de acest fel iscălit de domnul Iohannis.

Nu cred că vor fi ultimele decrete de acest fel al domnului Iohannis, fiindcă încă mai sînt la SSRMLÎRC cazuri de revoluţionari care au cerut şi au obţinut aprobarea pentru acest titlu dar nu apar în decretele recente. Unul dintre aceştia este domnul Marcel Ion Ciolacu, noul preşedinte al PSD, care a primit de la secretariatul de stat aprobare pentru titlul de „determinant” abia anul acesta, după părerea mea nelegal, fiindcă nu depusese cerere în răstimpul legal (linc). Deşi legea 341/2004 spune că secretariatul de stat, cu avizul comisiei parlamentare a revoluţionarilor, propune preşedintelui României acordarea titlurilor de revoluţionar, de unde rezultă că preşedintele este cel care hotărăşte, pînă acum domnul Iohannis nu a respins nici o propunere a secretariatului de stat.

Titlul de luptător în revoluție cu rol determinant a fost introdus în lege prin OUG 95/2014 și conferă deținătorului dreptul la o indemnizație lunară. Aceeași OUG 95/2014 eliminase respectiva indemnizație pentru cei rămași cu titlul de luptător în revoluție remarcat prin fapte deosebite.

Redau mai jos lista celor care au primit titlul (sînt împărţiţi în mai multe anexe):

Hotărîrea instanței la plîngerea mea împotriva fostului șef SSPR Adrian Viorel Nicolaescu. „Petentul… nu are calitate procesuală activă pentru a formula prezenta plîngere… nefiindu-i adusă o vătămare a intereselor proprii… Judecătorul nu va analiza temeinicia și legalitatea ordonanței … dată de Parchet… Respinge plîngerea ca inadmisibilă”

Despre plîngerile mele împotriva fostului șef al SSPR Adrian Viorel Nicolaescu, legate de eliberarea nelegală a unor certificate de revoluționar, am mai relatat pe acest blog. Vezi articolele anterioare:

– Efectul Adrian Viorel Nicolaescu + Raymond Luca asupra preschimbării certificatelor
– Mărieş: Munca lui Raymond Luca şi Adrian Viorel Nicolaescu într-un an o depăşeşte pe a celorlalţi în 5 ani
– Adrian Viorel Nicolaescu, noul şef al SSPR, are dosar penal în lucru
– Cauza privind lista revoluţionarilor din Monitorul Oficial 467 bis a fost declinată către Parchetul de pe lîngă Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti
– NUP al Parchetului pentru şeful SSPR Adrian Viorel Nicolaescu. Lista finală a revoluţionarilor din Monitorul Oficial “nu a produs consecinţe juridice”
– Parchetul respinge plîngerea mea împotriva rezoluţiei de NUP din cazul listei revoluţionarilor din Monitorul Oficial
– Procesul fostului şef SSPR Adrian Viorel Nicolaescu – amînat pe 10 aprilie
– Fostul şef al SSPR Adrian Viorel Nicolaescu scapă de plîngerea penală legată de lista revoluţionarilor din Monitorul oficial
– Hotărîrea judecătorească referitoare la fostul şef al SSPR Adrian Viorel Nicolaescu
– Inspecţia Judiciară, cu privire a tărăgănarea cauzei privind fostul şef al SSPR Adrian Viorel Nicolaescu: „Cercetările au fost supravegheate, succesiv, de 6 procurori. (…) Nu se poate pune în discuţie existenţa unor indicii care să ducă la concluzia că procurorii … au manifestat dezinteres”
– Fostul şef al SSPR Adrian Viorel Nicolaescu, numit prefect de Constanţa
– Inspecția Judiciară găsește iar justificări pentru tărăgănarea rezolvării dosarului legat de Adrian Viorel Nicolaescu, fost șef al SSPR, acum prefect de Constanța
– Reclamația la adresa polițiștilor care tărăgănează dosarul penal al fostului șef al SSPR Adrian Viorel Nicolaescu, rămasă fără rezultat
– Clasare și la al doilea dosar penal al fostului șef al SSPR Adrian Viorel Nicolaescu. Procuroarea Florina Sîrbu constată prejudiciu de 171671 lei, dar stabilește că nu există vinovați și nici nu ia măsuri de recuperare a prejudiciului ori intrare în legalitate. „Așa cum reiese din Decizia Curții Constituționale nr. 405/2016 nu se poate reține existența infracțiunii de abuz în serviciu… Nu rezultă că aspectele hotărîte la data de 27.06.2012 în ședința CPRD au fost comunicate SSPR pentru a putea îndeplini procedura retragerii certificatelor celor două persoane”
– Plîngerea mea împotriva ordonanței de clasare în cazul fostului șef al SSPR Adrian Viorel Nicolaescu
– Parchetul își menține soluția de clasare la plîngerea împotriva fostului șef al SSPR Adrian Viorel Nicolaescu
– Plîngerea mea la Judecătoria sectorului 1 București împotriva ordonanței de clasare a dosarului fostului șef al SSPR Adrian Viorel Nicolaescu

Casa de Pensii acceptă să plătească fără procese indemnizații pentru copiii de eroi martiri ai revoluției, dar la o valoare mai mică decît cea cerută de lege

Imediat după apariția OUG 95/2014 am arătat pe acest blog (linc) că noua ordonanță înseamnă pentru copiii de eroi martiri ai revoluției de peste 26 de ani dreptul necondiționat de a primi o indemnizație egală cu jumătate din cîștigul salarial mediu pe economie. Înainte de aceasta, legea 341/2004 prevedea indemnizații doar pentru copiii eroilor martiri de pînă la 18 ani, sau 26 de ani dacă-și continuă studiile, iar peste 26 de ani numai dacă nu realizează venituri din motive neimputabile. Acea indemnizație era calculată cu coeficientul de 1,1 din cîștigul salarial mediu, deci mai mare decît cea nou introdusă de OUG 95/2014. La data apariției OUG 95/2014 (25 de ani de la revoluție), foarte puțini copii de eroi martiri erau sub 26 de ani, azi n-a mai rămas nici unul.

Casa de Pensii a refuzat însă să plătească aceste indemnizații, prevalîndu-se de o ordonanța nr. 1/2015 care spunea că în 2015 indemnizațiile stabilite conform legii 341/2004 se plătesc la nivelul din 2014. Astfel, s-a continuat să se susțină de către Casa de Pensii că numai dacă petenții nu realizează venituri din motive neimputabile poate avea drept la indemnizație, caz în care indemnizația poate fi chiar mai mare – calculată cu coeficient de 1,1, nu de 0,5.